Het ravijnjaar. Inmiddels is het een begrip in Utrecht. De gemeente zou een tekort hebben van 28 miljoen euro. Gevolg: lastenverzwaring voor de burgers en bezuinigingen op veel terreinen.
Houdt de gemeente ook in eigen huis de hand op de knip? Het lijkt er niet op. Sinds half december zette de gemeente Utrecht maar liefst 85 vacatures voor zzp-ers uit. Het levert een extra kostenpost van vele miljoenen euro’s op.
De gemeente Utrecht had vorig jaar 6130 ambtenaren in dienst. Vanwege een tekort van 28 miljoen op de gemeentelijke begroting kondigde wethouder Schilderman aan het personeelsbestand met 140 banen te zullen verminderen. Op welke termijn dit gaat gebeuren is niet duidelijk. Of deze maatregel financieel veel oplevert, valt te betwijfelen. De gemeente Utrecht blijkt namelijk op grote schaal zzp-ers in te huren. Alleen via de recruiter-website TenTalent werden namens de gemeente sinds half december 85 vacatures uitgezet.
‘Onze afdeling Recruitment is enorm in ontwikkeling’
De gemeente heeft voor het inhuren van extern personeel aparte afdelingen opgericht. Die voor een deel gerund worden door … extern ingehuurd personeel. Het blijkt uit een recente personeelsadvertentie op de ZZP-bemiddelingssite Freep.nl.
Onder de slogan ‘Utrecht heeft jou nodig!’ zocht de gemeente begin dit jaar naar een ‘recruiter externe inhuur’. Deze inmiddels aangenomen ZZP-functionaris werft voor de gemeente andere ZZP-ers. Hij/zij werkt op de zogeheten ‘Inhuurdesk’ van de gemeente. Het blijkt uit de advertentietekst: ‘Binnen de Inhuurdesk werk je actief samen met je collega-recruiter en vier ondersteuners. Als recruiter externe inhuur ben jij de specialist die zorgt voor het snel en efficiënt invullen van externe capaciteitsvragen. De Inhuurdesk is onderdeel van het Recruitmentteam.’
De gemeente zélf stelt in deze advertentie dat het extern inhuren -naast de 6130 ambtenaren- toeneemt: ‘Net als de stad is ook onze afdeling recruitment enorm in ontwikkeling.’
De gemeente huurt naast extern personeel ook consultancybureaus en wetenschappelijk instituten in.Hun opdracht: nota’s en rapporten schrijven.
Ook hier ontvangt de gemeente Utrecht die in financieel zwaar weer verkeert, gepeperde facturen. Zo betaalde de gemeente recent 79.200 euro voor twee externe rapporten over ‘de Utrechtse aanpak’. Dat is, kortweg, het Utrechtse woningbouwbeleid. Deze rapporten werden geproduceerd door consultancybureau NSOB (Nederlandse School Openbaar Bestuur) en de Universiteit Utrecht.
Terug naar de personeelswervingssite TenTalent. Met een ronkende tekst probeert de gemeente Utrecht er zzp-ers te verleiden.
‘Utrecht is een thuis voor ruim 350.000 inwoners. We zijn een stad met ambities, waar we verschillen vieren en talent een kans krijgt. Kortom, een plek waar alles én iedereen samenkomt. Midden in het land. Door jouw talenten in te zetten en te ontwikkelen. Utrecht groeit.’
Wie nog niet overtuigd raakt door deze gloedvolle woorden, gaat wellicht alsnog solliciteren vanwege het royale salaris dat de gemeente biedt. Hieronder de beloning voor werkzaamheden bij de gemeente Utrecht die niet door ambtenaren gedaan worden.
Het is een kleine greep uit 85 vacatures, uit de afgelopen vier maanden. Uitsluitend via de wervingssite TenTalent.
Senior businesscontroller 2 personen
Periode: Van 1 februari 2026 tot 1 september 2026 – 7 maanden met mogelijke opties tot verlenging
Belasting: 36 uur per week gemiddeld
Tarief: Maximaal 125 euro per uur inclusief reiskosten, exclusief BTW.
Totaalbedrag over deze periode: 126.000 per persoon
Contractmanager voor projecten op het gebied van het onderhoud en beheer van de openbare ruimte.
36 uur per week, maximumtarief 115 euro per uur. Voor een periode van 8 maanden.
Totaalbedrag over deze periode: 132.480
Programmasecretaris RES Utrecht (Regionale Energie Strategie)
36 uur per week, maximaal 150 euro per uur, periode: 1 jaar
Totaalbedrag: 253.800 euro
Aanjager basisvaardigheden
16 uur per week, 105 euro per uur. Voor een periode van 23 maanden.
Totaalbedrag over deze periode: 154.560 euro
Senior Projectmanager Vastgoed
25 uur per week, 135 euro per uur. Voor een periode van 12 maanden (optie tot verlenging)
Totaalbedrag voor deze periode: 145.125
Teamleider IPM
36 uur per week, 115 euro per uur Voor een periode van 6 maanden (optie tot verlenging)
Totaalbedrag voor deze periode: 99.360 euro
Hoewel de gemeente gebruik maakt van meerdere recruiters zocht ze zelf ook een Coporate Sourcer. Deze werkt aan het actief vinden en benaderen van hooggekwalificeerde kandidaten voor senior specialistische en leidinggevende functies.
Corporate Sourcer
95 euro per uur, 32 uur per week,
Totaal jaarsalaris: 130.720
Bij jaarcontracten hebben we vakantiedagen in mindering gebracht op het honorarium.
Een groot deel van de zzp- functies die de gemeente aanbiedt, kent een uur salaris van ca. 100 euro. Bij de hierboven genoemde bedragen ontbreken de kosten die de recruiter berekent voor het aanbrengen van een kandidaat.
De afgelopen vijf jaar zijn er op het Stadskantoor 1517 banen bijgekomen.
In Den Haag hebben ze een ‘bijzondere’ constructie die ook doorwerkt in 030;
“(..) De ABD is het Nederlandse topambtelijke netwerk binnen de Rijksoverheid. Het bestaat uit circa 700 tot 800 topambtenaren in de hoogste managementschalen.”
“(..) De ABD wordt officieel voorgesteld als een apolitieke rijksdienst, maar in de praktijk blijkt het een kweekvijver voor politieke functies. Het is dus in toenemende mate niet alleen een poule van topambtenaren, maar ook van politici.”
“(..) De ABD werkt ook samen met de vier grote Nederlandse gemeentes (Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Den Haag). Deze samenwerking behelst naast werving & selectie ook de “mobiliteit van topambtenaren”. Hierin wordt actief gestimuleerd dat ervaren topambtenaren tijdelijk of structureel overstappen naar de G4, en vice versa. Dit helpt volgens de ABD bij het doorbreken van verkokering en het versterken van het publiek leiderschap bij complexe stedelijke opgaven. De keerzijde van deze invloed laat zich invullen door de vragen over autonomie versus landelijk beleid.
“(..) De ABD vormt een machtsblok van politieke macht die het vooral nieuwe beleidsmakers moeilijk kunnen maken om beleids- of koerswijzigingen door te voeren. Dit raakt direct ons democratische stelsel. Hoge ambtenaren genieten een hoge mate van bescherming en keren elders weer terug.”
“(..) Er is een draaideurconstructie tussen de ambtelijke top en de politiek, en dan binnen een select politiek spectrum, waarmee de politieke macht van dit politieke spectrum wordt vergroot.”
“(..) Het Directoraat van de ABD heeft een zeer grote invloed op het werving- en selectieproces van hoge ambtelijke functies. Voor de hoogste functies heeft het zelfs de macht om kandidaten af te laten vallen voordat de vacaturehouder betrokken is.”
Bron; https://bomenenbos.substack.com/p/the-untouchables-van-de-vierde-macht/
De gemeente huurt een externe in om externen in te huren. Ik doe er verder het zwijgen toe.